Вопросы кандидатам в президенты

Скоро стартует официальная президентская кампания. Какова будет её повестка?

Апостроф

Евгений Быстрицкий

Накануне официального старта президентской избирательной кампании потенциальные кандидаты актуализируют вопросы по широкому спектру интересов потенциальных избирателей. Они пытаются давать на них ответы по-разному – от больших стратегий кардинальных изменений всего до общих лозунгов, апеллирующие к нашим эмоциям, от региональных дебатов непосредственно с людьми до персонального участия в открытии новых школ и медицинских учреждений, от частого присутствия на телеканалах до обсуждения добродетелей кандидатов многочисленными приближенными экспертами.

Количество разнообразных вопросов, актуальных для нашей страны, сегодня волнуют граждан, наибольшее – от пути развития в будущем, избранного страной, до насущных проблем рядового гражданина. Все они по-разному активно обсуждаются гражданами, журналистами и экспертами в СМИ и самими потенциальными кандидатами.

В многоголосье ответов, предложений и видений от кандидатов и их медиа-обсуждений мы, избиратели, способны потерять ясность содержания повестки дня президентских выборов. В хоре заявлений кандидатов и комментаторов мы можем потерять самое важное для проведения честных и свободных выборов – способность сделать осознанный выбор, основанный на доверии, понимании их способности определить приоритеты и выполнить обещанное.

В условиях высокого уровня олигархической монополизации общенациональных СМИ также существует реальная опасность использования медийных ресурсов с целью забалтывания их действительного содержания с помощью всеядного популизма, манипуляции и преобразования поиска ответов в массовые шоу.

Мы считаем насущным определить действительно главные вопросы повестки дня выборов, которые должны быть в фокусе внимания общегражданских обсуждений.

Поэтому мы считаем, что повестка дня президентских выборов должна исходить, прежде всего, из целей, полномочий, прав и обязанностей президента Украины, определенных в Конституции.

Напомним их.

Целями деятельности президента Украины является обеспечение государственного суверенитета, территориальной целостности Украины, соблюдения Конституции Украины, прав и свобод человека и гражданина (статья 102 Конституции Украины).

Согласно Конституции (статья 106) большинство полномочий президента Украины сконцентрировано в сферах внешних сношений, обеспечения обороны и безопасности Украины. Он представляет государство и руководит его внешнеполитической деятельностью, он является верховным главнокомандующим Вооруженных Сил Украины и руководит в сферах национальной безопасности и обороны государства, он инициирует введение военного или чрезвычайного положения и возглавляет Совет национальной безопасности и обороны Украины, а также назначает или изначально влияет на назначение десятков высших должностных лиц в этих сферах.

Однако ряд конституционных полномочий президента даёт ему право и обязанность влиять и на другие вопросы государственной политики. Это, прежде всего, право законодательной инициативы и право подписывать законы, принятые Верховной Радой Украины, или применять к ним право вето, право обращаться в Конституционный Суд с конституционным представлениям, право останавливать действие актов Кабинета Министров Украины по мотивам несоответствия Конституции с одновременным обращением в Конституционный Суд и право отменять акты глав местных государственных администраций, а также полномочия обращаться с посланиями к народу и парламенту о внутреннем и внешнем положении Украины.

Президент Украины также наделен Конституцией и типичными для мировой практики полномочиями главы государства – вносит в Верховную Раду представление на назначение или назначает целый ряд политических назначенцев, по результатам конкурсных отборов назначает на должности судей и некоторых государственных служащих, в определенных Конституцией случаях назначает парламентские выборы и всеукраинский референдум, награждает государственными наградами, предоставляет и прекращает гражданство, осуществляет помилование.

Таким образом, президент Украины является достаточно влиятельным органом власти, однако не является всемогущим авторитарным вождем и не может делать все, что ему захочется или все, о чем его просят политические соратники или диктуют выгоды популизма.

Исходя из выше сказанного, мы призываем всех политиков и общественных деятелей, всех ученых и экспертов, теле- и радиоведущих, журналистов, а также всех граждан Украины и избирателей сосредоточиться в ходе грядущей президентской избирательной кампании на видении кандидатами в президенты Украины ответов на такие блоки вопросов:

Блок №1. Роль президента в конституционной модели власти, обеспечении прав и свобод человека и гражданина, формы и методы осуществления им своих полномочий и предвыборных обещаний: в частности роль в формировании правительства и формирования отношений с правительством и теневое правительство оппозиции; методы отбора и назначения глав местных государственных администраций; реализация права законодательной инициативы применения права вето, уровень его открытости в этих вопросах; методы отбора и назначения судей Конституционного Суда, членов Высшего совета правосудия и генерального прокурора; обеспечение независимости судей и направления и методы продолжения судебной реформы; понимание содержания и границ нормотворческой деятельности путем издания актов президента. Виденье целесообразности, перспектив и направлений реформирования конституционного строя в Украине, деолигархизации и отделения бизнеса от политики, укрепление справедливости и верховенства права в обществе.

Блок №2. Стратегия внешней политики Украины и методы ее реализации. Конкретный план кандидата по ускорению вступления Украины в ЕС и НАТО. Какой будет политика кандидата по России?

Блок №3. Реализация стратегии безопасности и обороны Украины. План кандидата по восстановлению территориальной целостности Украины: возвращение Крыма и Донбасса, в том числе перспективы Минских договоренностей. Конкретный план решения таких ключевых вопросов национальной безопасности Украины, как укрепление обороноспособности страны, реформирование СБУ, Минобороны и Укроборонпрома. Основы экономических отношений со страной-агрессором и оккупированными ею территориями Украины.

Блок №4. Стратегия экономического развития Украины – ключевые элементы видения. Основные движущие силы экономического роста в Украине на следующие пять лет. За счет чего такой рост будет устойчивым? Каким образом экономика способна перейти от ограниченного к открытому доступу (в том числе видение механизмов деолигархизации, демонополизации)? Необходима ли и какой должна быть государственная стимуляция развития инновационных секторов? Конкретная позиция кандидата в отношении институциональных реформ по созданию благоприятного бизнес-климата (в том числе для малого и среднего бизнеса), в частности, механизмов безусловного соблюдения прав собственности, реформы фискальной службы, реформы таможни, реформы судебной системы, рынка земли, приватизации и государственных предприятий, пенсионной системы, реформы трудового законодательства. Как, с точки зрения кандидата, создать условия, в которых граждане смогут реализовать свою предпринимательскую инициативу?

Блок №5. Национальная консолидация, видение кандидатом: развития языковой политики и политики в отношении этнических меньшинств – конкретные пути и методы решения существующих проблем, в том числе в сфере культуры и образования; политики противодействия дискриминации, в том числе в сфере гендерной идентичности; политика миротворчества в перспективе формирования единой поместной церкви; эффективных государственных инструментов для развития общей, общенациональной культуры в условиях децентрализации; гуманитарной политики в условиях перспективы реинтеграции оккупированных территорий.

Актуальными также являются вопросы этики деятельности кандидатов в прошлом, честности и открытости информации кандидата о себе и своей потенциальной команду, прозрачности финансирования его/ее избирательной кампании, отсутствие или наличие использования административного ресурса.

Related Posts

Партия Саакашвили пойдет на выборы в Раду
Минюст оценил возможность отмены выборов
В Украине назначили начало кампании по внеочередным выборам
Vasylʹkivsʹka, 12, Kyiv, 03022